兰宏良

（2013年4月11日）

同志们：

这次全省林业工作视频会议是我到林业厅工作后召开的第一次会议，也是在各级政府完成换届、新老交替的关键时刻，统筹谋划林业改革发展，承前启后、继往开来的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、省十次党代会和全国林业厅局长会议精神，肯定成绩，总结经验，分析形势，部署2013年和今后一个时期的林业工作，加快全省现代林业和生态文明建设步伐，为建设美丽吉林做出新的贡献。会前，我把这次会议的情况向忠诚副省长作了汇报。忠诚省长要求我们集思广益、群策群力，把这次会议开好，并让我代他向长期工作在林业战线上的同志们问好。这充分体现了省政府对林业工作的高度重视，我们必须以毫不懈怠、真抓实干的昂扬斗志，持之以恒地做好本职工作，不负领导重托和人民群众的期待。下面，我就如何进一步加快林业改革和发展，发挥好林业在全省经济社会大局中的作用，讲四个问题。

一、准确把握林业形势，增强建设生态文明的使命感、责任感

党的十八大对生态文明建设做出了全面部署，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局并写入党章。这是认识上的重大飞跃，理论上的重大突破，实践上的重大创新。省十次党代会把林业作为推进绿色发展、循环发展、低碳发展的重大举措摆上更加突出的位置，赋予了林业改革发展新的使命、新的任务。面对新形势、新要求，全省林业各级干部职工必须把思想统一到中央和省委的要求上来，围绕全省林业发展大局，主动找准位置，加大工作力度，切实肩负起加快林业发展的重要历史使命。

第一，着眼全局，深刻认识林业在生态文明建设中的重要地位和作用。当前，全省上下都在深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神，在谋划发展上都把生态文明建设作为重要的战略举措。林业作为生态文明建设的主体部门，在经济社会发展全局中占有重要位置，承担着重要职责。按照省委、省政府关于建设生态文明和美丽吉林的总体要求，全省林业要切实担当起五大职责：一是承担保护和修复陆地生态系统的重要职责。由于多年的过度采伐，使我省森林质量不高、功能退化、生物多样性恢复缓慢等问题十分突出，迫切需要我们实施生态修复工程，全面提升森林、湿地、荒漠三大自然生态系统功能。二是承担构建国土生态安全屏障的重要职责。我省处在东北森林屏障、北方防风固沙屏障等生态安全基本构架的关键节点上，承担着维护区域性森林生态系统安全和保障国家粮食安全的双重职责。大力加强东部长白山区森林保护和中西部生态屏障建设，改善生态环境，林业首当其冲，必须发挥好主力军作用。三是承担推进绿色发展、循环发展的重要职责。发展绿色产业，优势在林业，潜力在林业，希望也在林业。一方面，林业要为全省绿色发展提供重要的环境、资源支撑；另一方面，丰富的绿色资源也为林业自身发展提供了广阔空间，林业在推进绿色发展中任重道远。四是承担保障林产品有效供给的重要职责。随着社会的进步，全社会对林产品需求呈现多元化、多层次趋势，开发更多更好的林产品，满足全社会多元化需求，林业大有用武之地。五是承担储碳固碳应对气候变化的重要职责。应对气候变化是一个全球性问题，林业作为陆地生态系统建设的主体部门，通过加强森林保护、加大植树造林工作力度，可以进一步增强储碳固碳功能，为维护生态安全做出新的贡献。围绕这样的职责任务，林业要主动站位、自加压力，发挥好生态建设的主体作用、绿色发展的表率作用，为经济社会发展和生态环境改善提供基础保障。

第二，立足高起点，进一步增强加快发展的信心和决心。多年来，在省委、省政府的正确领导下，经过几届林业班子和务林人的勤奋工作、艰苦奋斗，林业各项工作成效显著，呈现出由传统林业向现代林业加速转变的良好态势。特别是2012年，全省林业各项工作均取得突破性成果。一是生态建设成效显著，全年共完成造林更新总量217.6万亩，森林蓄积量和森林覆盖率分别居全国第六位和第十位。二是产业发展再上新台阶，全省林业产值达到1150亿元，比上年增长12%。三是林区民生持续改善，全省累计完成棚户区改造15.4万户，竣工率91.7%，建设国有林区基础设施项目12个，林区职工年均工资比上年增长17%。四是集体林权制度改革稳步推进，启动林权抵押贷款和森林保险试点，焕发了林农发展林业的积极性。五是森林资源管护水平进一步提高，实现了连续32年无重大森林火灾目标，有害生物防治和野生动植物保护等项工作得到国家林业局充分肯定。这些成绩的取得，一方面为我们今后的发展创造了良好的平台，奠定了坚实的基础；另一方面也是对我们的巨大鞭策和鼓舞。要在这样一个较高起点上，谋求更大发展，要求我们必须以更大的决心，更加务实的工作态度，更加有力的工作措施，切实把全省林业发展推向一个新高度，为全省经济发展和生态文明建设做出更大贡献。

第三，正视优势和潜力，切实肩负起实现林区人民幸福的历史使命。我省是森林资源大省，林业用地占据全省半壁江山，森林蓄积在全国位居前列。据专家测算，2011年我省森林生态系统服务功能总价值为5934.49亿元，相当于当年全省GDP总量的56%。但从实际利用情况看，开发力度明显不够，林业经济总量在全国排十二位，林业资源大省与林业经济小省反差较大。由于经济发展总量不足、结构不优，导致职工就业不充分，职工工资收入处于较低水平，尤其是生产一线职工年工资不足1.7万元，仅为全省林业在岗职工平均工资的60%。同时由于多年投资不足，林区历史欠账较多，基础设施建设严重滞后。林区还存在道路等级低、路况差，电网陈旧老化，排水设施简陋，污水直接排放，医疗条件落后，文化设施不完备等问题，这些问题严重影响了林区人民生产生活质量。所有这些，一方面说明我省林业是个资源密集型产业，优势明显，潜力巨大；另一方面说明我省林业还有许多潜能没有充分释放出来，与广大林区人民的强烈发展愿望相比还不适应。为此，各级林业干部，特别是领导干部都要进一步强化宗旨意识，切实把实现好、发展好林区人民的幸福作为义不容辞的责任，下大力气解决好林区人民关注、期盼的热点、难点问题，全面推进林区社会进步，提升林区人民幸福指数。

第四，勇于攻坚克难，进一步增强抓好林业工作的责任感。当前，林业工作正处于加快发展的关键阶段，既面临难得的发展机遇，又要承担繁重的建设任务。一是生态建设任务重。按照第二个十年绿美规划，到2020年，全省要完成造林绿化总量174万公顷，森林覆盖率达到45%，城市新增、完善、提高绿化面积10497公顷，90%以上村屯绿化覆盖率达到30%以上。二是实现林业经济强省目标高。按照林业产业发展规划，林业产值到“十二五”末要突破1400亿元，到2020年要达到2000亿元，任务十分艰巨。三是森林资源管护压力大。我省已经连续32年无重大森林火灾，在这样的高起点上做好森林防火工作困难因素多、工作难度大。经过多年的封山育林，林间可燃物积累增加，加之多年无大火使部分干部放松警惕，稍有不慎就可能引发火患和险情。我省处在林业有害生物灾害的频发和高发期，每年受害面积达500万亩，造成的直接经济损失达30亿元，特别是近年来全国林业头号疫情美国白蛾侵入我省，对全省的农林牧业和园林绿化构成威胁。四是林业改革深入难。集体林权制度配套改革推进难度加大；国有林场改革即将启动，改革成本巨大；国有林区改革尚未完全到位，各种矛盾问题错综复杂。做好这些工作，需要我们进一步树立忧患意识、危机意识，强化责任意识、发展意识，认真负责地搞好工作规划，制定好具体的推进措施和落实办法，不失时机地推动生态建设和民生改善跃上一个新台阶。

二、着眼长远，努力开创全省林业改革发展新局面

面对林业发展的新形势，站在新的历史起点上，进一步加快现代林业建设，必须进一步明确全省林业发展的指导思想。当前和今后一个时期，全省林业工作的总体要求是：认真落实党的十八大和省十次党代会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以加快发展现代林业、改善民生为总任务，以项目建设为载体，加快造林绿化步伐，强化资源管理，提升产业发展水平，加大科技支撑力度，深化改革创新，加强队伍建设，为促进全省经济和社会发展、建设美丽吉林做出新的贡献。

按照这样的工作思路，当前和今后一个时期，要突出以下六个战略重点：

（一）科学规划，构建具有吉林特色的林业生态建设格局。要科学编制林业生态建设规划，进一步明确林地、湿地和荒漠化土地等生态用地，划定安全红线，强化生态空间的功能定位、目标任务和管理措施，构建全省林业生态文明建设的总体布局。东部要发挥长白山区森林物种资源多样性优势，加快构建以种质资源为基础、森林培育为依托、加工业为支撑的高功能林业生态经济区，重点培育优质木材生产基地、野生动植物保护和人工养殖基地、森林绿色食品和中药材开发基地，努力形成互为依托、功能互补、城乡一体、良性互动的绿色发展格局。中部要围绕中部城市群建设，突出城乡绿化美化，农防林更新改造，积极开发杨树产业，培育速生丰产林、种苗花卉基地，扩大林业生态产品规模，形成生态屏障功能和经济产出功能高度协调的循环发展主体功能区。西部要发挥土地面积大、光照热量足的优势，重点实施湿地、草原、沙地等生态系统修复工程，在改善恢复生态植被基础上，把湿地保护、荒漠化治理与产业发展结合起来，打造适应性产业链条，构建人与自然和谐，生态效益、经济效益和社会效益相统一的低碳发展功能区。

（二）加强生态保护，下功夫抓好林业资源培育和管护。要坚持保护恢复天然林、定向培育人工林、更新改造防护林、大力发展经济林的生态布局，立足提高森林质量，改善林分结构，增强林地产出功能，加快构建以培育和利用森林资源为重点的公益林建设体系，以保护黑土地为目标的农田防护林建设体系，以防沙治碱和荒漠化治理为重点的防风固沙林建设体系，以森林防火、森林病虫害和野生动物疫源疫病防控为重点的森林资源保护体系，以东北虎、豹、白鹤等极度濒危的旗舰物种保护为重点的野生动植物保护工程建设体系。围绕这五个体系，深入实施第二个十年绿化美化吉林大地规划、天然林保护工程二期、农防林更新改造、湿地供水、荒漠化植被恢复和野生动植物保护及野生动物伤害补偿等项工程。各地要结合本地实际，组织实施体现区域特色的生态修复工程，针对一些特殊的生态区位、特殊的生态需求，谋划实施市（县）级重点生态修复工程，形成省和市（县）互为补充的生态修复体系，拉动全省自然生态系统的全面保护和修复。

（三）发挥资源优势，加快林业生态产品扩能升级。要把扩大林业生态产品产能、提升生态产品质量、满足社会对林业生态产品的多样化需求作为主攻方向，突出抓好两个方面工作：一是抓好有形生态产品生产。通过标准化生产、产业化经营，大力发展特色经济动植物养殖和栽培，充分利用林业的生态空间，重点抓好鹿业、蜂业、林蛙、中药材、食用菌、山野菜、干鲜果以及种苗花卉、生态旅游等产品生产，提升具有吉林特色的森林绿色食品、保健品、医药产品水平。要着眼产业优化升级，搞好林特产品精深加工，加大技术改造和技术创新力度，变初级产品为高端产品，提高科技含量和附加值，走低消耗、少排放、高产出、可持续发展之路。二是抓好无形生态产品生产。要充分释放林业资源潜能，更多更好地把森林吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、提供淡水、净化水质、保持水土、防风固沙、降低噪声、调节气候、吸附粉尘等生态功效充分发挥出来，让无形生态产品更好地服务于经济社会发展和城乡居民生活。

（四）突出科技创新，努力提升林业科技贡献率。要进一步加大林业科技投入，加快构建适应林业生态和产业发展的科技创新体系和应用推广体系，力争在解决困扰生态建设和产业发展的瓶颈问题上取得重大进展，尽快形成自主研发一批、攻关突破一批、推广转化一批、立项储备一批的科技创新格局，全面提升林业的生态保障功能、资源储备功能、经济产出功能、储碳固碳功能。力争经过5—10年的努力，全省林业科技贡献率达到55%，科技成果转化率达到65%，为生态文明和林业经济强省建设提供科技支撑。

（五）强化政策扶持，提高林业社会化服务水平。要进一步加大工作力度，积极争取国家和省对林业建设的资金、项目和政策扶持，并在落实好现有惠林兴林政策基础上，研究林业生态效益补偿政策和林业补贴政策，积极探索林木、林地、林权抵押贷款管理制度、金融税收扶持政策，加快建立与经济发展水平相适应的多元化、多渠道林业投资和增长机制。要加强在建项目管理，按要求对违反规定擅自变更项目建设地点、规模和内容的单位进行整改，整改不到位的一律暂停新项目申报和投资计划安排；对没有完成竣工验收的单位，不再安排新项目的前期工作。要强化林业重点工程资金和专项资金监管，严格按照资金使用用途，建立健全规章制度，强化资金使用监督检查，确保林业建设资金安全，提高资金的使用效率。要继续加强基层林业站所基础建设，逐步健全林业社会化服务体系，为推进生态文明建设提供优质高效服务。要加强立法，完善地方规章，加大对侵占破坏林地、湿地、沙地行为的打击力度，营造维护林业生态安全的社会氛围。

（六）弘扬绿色文明，大力加强生态文化建设。一要培育爱护生态、保护生态的行为文化。引导人们摒弃征服自然、主宰自然、破坏生态的行为和理念，树立热爱自然、尊重自然、顺应自然的现代文明理念，在现实生活中主动把生态理念转化为保护生态、建设生态的自觉行动。二要培育珍惜资源、厉行节约的消费文化。注重从一点一滴的生活细节抓起，强化宣传教育，让人们充分认识到自然资源的有限性，资源环境约束对生存发展的危害和影响，不以索取自然、牺牲生态为代价换取经济增长，形成节约资源光荣、浪费资源可耻，节约利用、循环利用、科学合理消费资源的价值取向。三要培育约束破坏生态的法治文化。推进生态立法，健全体现生态文明理念的法律法规体系，让人们知法、懂法，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护生态尊严，伸张生态正义。完善保护生态环境、限制破坏生态行为的规章制度和乡规民约，加强公民道德建设，建立推进生态文明建设的长效机制。四要培育丰富生态文明载体的创新文化。在建好管好现有的森林公园、湿地公园、自然保护区、旅游开发区的基础上，建设一批生态文化科技馆、植物园、标本馆，推广普及生态文明知识，让生态文明理念春风化雨，润物无声，植根于薪火相传的民族血脉之中。

三、突出重点，扎实做好2013年林业各项工作

按照省委、省政府的总体部署，2013年全省林业的工作目标是：完成造林更新130万亩，中幼龄林抚育260万亩，绿化美化村屯2000个；全省林业产值达到1350亿元，同比增长17%。为此，要突出抓好以下几项重点工作：

（一）突出生态建设，全面提升林业生态服务功能。围绕落实第二个十年绿化美化吉林大地规划年度建设任务，突出抓好创建全国绿化模范城、省级绿化标准县和绿化美化项目年活动，努力实施三北五期、退耕还林、西部绿色生态屏障建设。谋划启动一批新的生态修复工程，增强森林、湿地、荒漠生态系统的稳定性。一要立即掀起春季造林绿化工作高潮。当前，春季造林绿化的时机已到，各级林业部门要把造林绿化作为当前工作的头等大事来抓，迅速行动起来，组织全社会力量积极投入造林绿化工作中来。要协调组织各级党委、人大、政府、政协、纪检、部队等主要领导和社会各界大力开展群众性义务植树活动，大力办好各级领导造林绿化点，以领导率先垂范的实际行动，带动全社会造林绿化工作。有条件的地方要大力开展绿化美化家园捐资植树活动，筹集更多的造林绿化资金。要积极开展造林绿化项目年活动，在打造精品、上规模、上水平上狠下功夫。要不断丰富造林绿化形式和内容，大力开展营造“少年林、青年林、三八林、党员林、民兵林、园丁林、公仆林”等活动，动员全民全社会积极参与造林绿化工作，为生态文明建设贡献力量。二要切实加强森林保护培育。在继续推进采育林工程、农防林采伐更新、低产低效林改造和中幼龄林抚育的同时，加大天然林保护、公益林建设和后备资源培育力度，创新工程管理和公益林监测机制，推进森林经营方式转变。三要加强湿地生态系统建设。落实好《重要湿地生态补水长效机制实施方案》，变湿地应急补水为适时补水、常态化补水，改善西部湿地缺水的局面。开展向海、莫莫格、波罗湖、牛心套保等湿地保护补助试点，增加湿地有效保护面积2万公顷。四要加强荒漠生态系统建设。认真组织实施好治沙造林等区域性治理项目，力争年内完成荒漠化土地治理面积3.2万公顷。重点抓好松原市级防沙治沙示范区建设，带动全省防沙治沙工作不断取得新成效。五要进一步加强林木种苗工作。认真贯彻《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》，做好种质资源普查，编制保护利用规划，大力推进良种基地建设，重点抓好1.5代采种林、杨树良种繁育体系和保障性苗圃建设，为造林绿化工作奠定基础。

（二）突出产业升级，加快林业经济强省建设步伐。一是落实林业产业发展责任制。制定出台《吉林省林业产业倍增计划（2013-2020年）》，明确各地区、各部门阶段性目标与任务，通过行政推动聚集生产要素，调动全社会力量发展林业产业。二是突出发展林下经济。充分利用林地和动植物资源，启动实施林区全民创业工程，围绕特色资源综合开发，创办各类林下种植、养殖和森林旅游服务等产业，实现兴林、富民、强企的目标。三是大力推进集群化发展。继续开展林业产业园区、龙头企业和产业基地认定建设工作，着力实施“百强企业培育工程”，建设一批规模较大、具有较强带动能力的林业企业。四是全面实施品牌化建设。充分利用国内外相关专业展会，大力宣传推介我省林业产业和产品，全力打造吉林特色品牌。筹划建设吉林省长白山特色产品电子商务平台，健全流通网络，促进产销衔接，帮助林业企业开拓国内市场。五是完善政策性服务措施。用好林业产业发展专项资金，充分发挥财政资金导向和扶持作用。鼓励支持各类特色经济产业合作组织和相关专业协会建设，为林业产业发展提供优质服务。

（三）突出民生改善，继续抓好林区基础设施建设。一是加快棚改建设进度。省厅将成立督查组，督促各地、各单位采取切实措施，抢工期、争主动，加快工程建设进度，必保年底前使1.4万户在建的林业棚户区全部竣工投入使用。尤其建设进度缓慢的7个林业局要抓紧时间，克服困难，落实责任，确保今年5月份全部开工建设。二是落实好新开工的棚改任务。协调国家和省相关部门批复棚改方案，下达投资计划，确保9月底前10051户棚改项目开工建设。三是搞好调查摸底。研究编制2014年和2015年棚改投资计划，让更多的林区职工享受到国家棚改政策。四是加快跟进林业基础设施配套建设，促进林区生产生活条件逐步改善。在棚户区改造过程中，各林业局要高度重视林业棚户区改造工程质量，严厉查处工程建设中违法违规降低工程质量的行为，确保林业棚改真正成为职工群众的放心工程。同时，各林业局要严格按照国家和省里的要求，对享受棚改政策职工的原有房屋进行全部拆除，杜绝今后林业发展的隐患，促进棚户区改造后局址和林场面貌明显改观。

（四）突出改革创新，进一步焕发林业发展活力。一是继续深化集体林权制度改革。在主体改革目标完成的基础上，加快推进配套改革。要加快集体林确权登记发证工作进度，加大林权争议调处力度，积极探索林木采伐管理、集体林权流转、集体林支持保护、林业金融支撑和林业社会化服务等新机制、新办法。启动森林保险保费补贴试点工作，加快完善林业风险转移分散机制。二是积极做好国有林场改革前期准备工作。省厅本着先行试点、探索经验、逐步推开的原则，经研究确定净月开发区等11个县（市）为我省国有林场改革试点单位。各单位要按照国家林业局初步确定的改革思路，在当地党委政府的统一领导下，深入开展调查研究，搞好改革成本测算，充分做好前期准备，待条件成熟适时启动我省改革试点。三是进一步探索国有林区改革。加快推进森林资源管理和经营体制创新，大力推动天保工程区经济转型发展，实现产业和生态良性互动。按照国家要求，落实好天保政策，调动天保工程区干部职工积极性和创造性。

（五）突出林地管理，加大林政工作力度。坚持以林地保护管理为核心，以森林培育和采伐利用为重点，以法律法规和现行政策规定为基础，以县级人民政府保护发展森林资源目标责任制为保障的森林资源管理工作思路，综合运用行政、法律和经济等措施，积极构建党委和政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与的森林资源保护管理新体系，切实把森林资源保护管理摆上政府工作的重要位置。要深入贯彻《吉林省林地保护条例》，继续开展林地清理整治还林工作，突出重点区位和重点县（市），加大林地保护管理力度，巩固林业发展基础。要全面实施《吉林省林地保护利用规划》，实行严格的林地定额管理、林地用途管制等制度，落实监督检查、巡查巡护和岗位责任制等措施，全面提高林地保护利用水平。要切实加大林木采伐监督检查力度，严肃查处违法违规采伐行为，进一步提高采伐管理水平。要针对采伐限额管理制度执行中遇到的新情况、新问题，进一步调整和完善采伐政策和相关规定。要加大依法治林和林政稽查工作力度，强化森林资源监督，有效防止和遏制森林资源保护管理中违规违法行为的发生。适时开展森林资源二类调查和森林资源动态监测，努力提高森林生态监测水平。

（六）突出管护重点，确保森林资源安全。一要全力抓好森林防火工作。进一步健全完善以地方政府首长负责制为核心的森林防火责任制度，继续坚持“七长”负责制、联防联保、“双预案”等行之有效的防火机制，努力提升应对新情况、新问题的能力，确保森林防火工作长治久安。二要切实加强安全生产工作。认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作重要部署和紧急专题会议精神，针对林业生产特点，全面开展隐患排查，强化监督管理，完善责任体系，实行严格的责任追究制度，有效预防和坚决遏制林业生产重特大事故发生，确保全系统安全稳定。三要认真抓好林业有害生物防治工作。加强监测预警体系、防治减灾体系、检疫御灾体系和防控保障体系建设，建立健全突发林业有害生物事件应急机制，落实好重大林业有害生物应急资金和物资储备制度，确保在发生重大突发灾情疫情时能快速反应、有效应对。四要进一步加强生物多样性保护管理。积极推进自然保护区建设，继续扩大保护范围，加强野外种群保护，改善野生动物栖息地环境。进一步加强和规范对梅花鹿、林蛙和黑熊的养殖及经营利用，做好濒危野生动植物及其产品进出口的审核上报和濒危物种的国际贸易公约履约工作。认真做好第二次全国陆生野生动物资源和野生植物资源调查工作，制定吉林省极小种群野生植物拯救保护管理方案。

四、改进作风抓落实，为加快林业发展提供重要保障

思路和任务确定之后，关键是抓好落实。要认真贯彻中央和省委关于转变工作作风的一系列规定，切实转变工作作风，推动各项工作顺利开展。

（一）坚持深入基层，认真解决群众关注的热点难点问题。要切实解决好作风浮躁、形式主义问题，把功夫下在调查研究、发现问题、解决问题、推动落实上来。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，更需要深入基层、深入群众、面对面倾听群众呼声，把群众拥护不拥护、满意不满意作为研究问题、工作决策的出发点和落脚点。要针对问题抓落实，带着感情抓落实，真心实意的关心群众、帮助群众、服务群众，凝聚民心人气，整合社会资源，积极投入生态文明建设的伟大实践。

（二）明确责任，形成发展合力。要紧紧围绕全省林业当前和长远目标要求，统筹配置资源，细化工作措施，层层分解任务，责任落实到人。各地、各部门要从振兴吉林、富民强省的全局高度，主动衔接，密切配合，各尽所能，形成推动工作落实的强大合力。要用公仆情怀服务群众，用责任意识勇于担当，迎难而上，敢抓敢管，做到守土有则、恪尽职守。要加强督导检查，实施动态反馈，建立约束机制，推动各项工作任务落实。

（三）创新管理，提高工作效率。建设现代林业,工作千头万绪，部门多，环节多，资金多，项目多，需要跟踪督导，推动落实，这是完成任务的必要条件。但一定要注意克服检查名目繁多、交叉重复、加重基层负担等问题。解决好这些问题必须在创新管理模式、提高工作效率上想办法、出实招。有关部门要尽快研究，拿出整合检查项目，减少核查次数，创新管理办法的具体措施，凡是一次能解决的，就不要重复进行；凡是一个部门能办成的，就不要多个部门当陪衬；凡是能够利用科技手段、信息技术解决的，就不要用老办法来进行；凡是能通过电视电话会议解决的，就不要劳师动众，把基层同志集中到上面。不论是下去调研，还是落实工作，都要严格遵守中央密切联系群众的八项规定和省委三十二条具体规定，力戒官僚主义、铺张浪费，严禁超标准接待，拒食野生动物，带头养成爱护自然、保护动物、关心生态的良好社会风尚。

（四）落实一岗双责，大力加强党风廉政建设。要按照中央和省委关于推进惩防体系建设的总体要求，紧密联系林业系统实际，认真落实一岗双责。各级领导干部，特别是主要领导干部要带头执行廉政建设有关规定，并对本部门、本单位廉政建设负全责，从强化制度建设入手，制定切实可行措施，真正做到管住自己的人，看好自己的门。要加大对腐败案件查处力度，特别是要加强对权力的监管，对违纪违法问题，无论涉及到什么人，都要一查到底，严肃处理，追究责任，在全系统真正形成风清气正、干净干事的良好局面。

（五）加强队伍建设，全面提升整体素质。建设现代林业需要有一支好的林业职工队伍。因此，要把加强林业队伍建设摆上重要位置。要突出抓好各级班子建设，把政治素质好、业务能力强、具有锐意进取精神的同志充实到领导班子中来。要加强学习培训，提高林业干部职工综合素质，更新发展理念，更新知识结构，提高岗位技能，造就一支思想好、业务精、作风硬的职工队伍，不断提高企业管理水平、森林经营水平和生态林业发展水平。

同志们，建设生态文明，林业肩负神圣职责与光荣使命。让我们在省委、省政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，奋力拼搏，为促进全省经济和社会发展，建设美丽吉林做出新的更大贡献。