局长、党委书记刘笑平在临江林业局2012年年中工作会议上的讲话

同志们：
    这次会议的主要任务是总结上半年工作，重点研究部署下半年工作，以确保全面完成全年工作目标。下面我讲三方面的问题。 
    一、上半年工作完成情况
    ——经营运行基本平稳
    截至6月末，实现营业收入15,900万元，同比减少146万元； 实现净利润2,824万元，同比减少693万元， 超预算1,511万元 ；上缴利润591万元，完成预算的50% ；在岗员工人均收入12,967元，同比增加1,798元（计时岗位人均工资12,422元，同比增加736元，计件工人人均工资13,893元，同比增加3,662元）；木材平均售价1,416.58元/m3，同比提高165.74元/m3；木材单位生产成本193.78元/m3，同比减少41.83元/m3；管理费支出3,378万元，同比增加408万元（主要原因是用于员工工资增长）；应收账款余额2,005万元，同比减少952万元。
    ——新机构运转顺畅高效
    为适应天保二期工程需要，去年我局进行了较大机构调整，运行半年多，总的看效果不错。机构调整减少了管理层次和管理等级，解决了以往层级纷繁、流程复杂、配合不畅等问题，达到经营管理更加顺畅、工作重点更加突出、应对措施更加实际、资金使用更加规范的要求。各级管理人员的职责更加明确，工作效率大幅提升。同时也存在合并部门和机构还没有真正成为一体，大部门、大中心的合力发挥得不到位等问题。
    ——管理更加夯实
    上半年在企业管理上我们重点强化了计划、预算的合理制定，成本、费用的严控，外委工资的规范管理，目的是想尽一切办法减少不必要的支出。基本上做到了不该花的钱不花，可花可不花的钱不花，该花的钱节约着花。可以说在企业管理上我们基本管到位了。比如招待费同比减少40万元，木材生产单位成本同比减少41元，增收216万元。 
    ——木材销售措施有效
    受世界经济危机的影响，木材销售遇到了前所未有的困难。以前是客户找关系求我们买木材，今年是我们求他们买木材。多数客户虽然买了木材，但基本上压在手中未能销售出去。针对这种困难局面，销售公司多次外出考察市场，密切注意市场变化，勤变微调；主动与客户联系，特别是终端客户，建立了良好的合作关系；对一些不能过夏的木材，及时降价销售，减少了损失；一切为客户服务，尽量满足他们对材长、材种的要求。由于措施得力，加上销售处全体员工共同努力，在这么困难的情况下，木材售价同比提高了166元，增效818万元。
    ——森林特产公司成效明显
    去年我们为了改变森林特产业从行政管理向经济管理的转变，成立了独立法人、自主经营的森林特产开发公司，来推动我局自营经济、森林特产业的发展。运行半年，成效不错。一是全局自营经济发展势头更加看好，干部的思路更加对头，员工积极性明显提高，这是最难得的，也是做好这一工作的前提。二是以香菇为主的食用菌健康快速发展，一级花菇售价达到28元/公斤，产量、利润创历史最好水平。三是绿化苗木销售完成很好，实现利润339万元。四是及时决策收购了3,800万元的红松籽，按目前市场价已经存利450万元。
    ——森林资源管理水平进一步提高
    加强林地保护及清理回收工作。共收回林地282块，面积235.42公顷；强化了森林防火工作，实现了全年无火警的好成绩；强化了林政管理，查处各类破坏森林资源行政案件34起，处罚46人，罚款21,208元；强化资源管护管理，成立了管护大队，新签管护合同，规范了管护内容，形成了自上而下完整的管护网络。
    ——森林培育质量进一步加强
    全面完成15万亩中幼龄林抚育试点任务和1500公顷更新造林任务及集团杨树不同密度栽植实验基地的建设；1.5代生产型良种基地现地嫁接工作顺利完成，并通过省林业厅验收；修改完善并认真组织实施了我局《森林培育十年规划》，编制落实了工业原料林实施方案；采用无公害防治措施对落叶松毛虫灾害进行防控，得到省森防总站的肯定；推广毛枝桠打捆器对中幼龄林透光、割灌抚育清理出的1-3cm小灌木进行打捆，弥补刨花板原料不足等问题。
    ——惠民保障措施不断增加
    一线员工停产期间的生活费由去年的200元提高到每人每月300元；为2400多名老工伤人员做了劳动能力鉴定，现正在办理工伤参保；继续开展“结对子、一助一”帮扶活动。帮扶工作由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，两节期间发放温暖资金16万元，应急救助资金8.5万元；棚户区改造工程稳步推进，1434户工程全部顺利开工。
    ——替代产业发展有新突破
    经过深入的市场调查和项目可研论证，成立临江健维天然生物科技有限公司，开发、销售二氢槲皮素。该公司我局控股51%，其他股东占49%。现阶段厂房、设备正在改造、安装中，预计10月份能试生产。
    ——党建和企业文化工作扎实开展
    局机关开展了“正风肃纪、提质提效”活动，进一步加强了队伍建设，改进了工作作风；出版了论文集《实践中的林木市场成熟理论》；开展了纪念建党91周年系列文艺活动；参加了白山市第七届运动会，取得了团体第三名的好成绩；局史展览室筹建工作正在进行中。
上半年我们所完成的各项指标真的不易。由于年初调增工资，同比增加支出629万元，木材销售同比减少45,942m3，减少收入6,500多万元，影响利润3000多万元。在这样困难的情况下，我们能做到时间过半，任务完成过半，是十分不容易的，这是我们新机构调整，细化管理，特别是全局上下干部、员工齐心协力，共同努力的结果。在此我代表局班子，真心地谢谢全局员工，也谢谢我们班子全体，说句心里话我们真的干得很好。
    二、存在问题
    一是我们的危机意识还不够。虽然有了一些，但紧迫感不强，木材减产给我局带来的压力感受不到。木材从10.8万立方米减到5.5万立方米，减少收入7,200多万元。局天保经费比一期只增加1,300万元，有6,000万元的缺口需要我们通过发展产业来补上。同时还要承担增加工资和物价上涨的压力。二是新项目开发进展不大。虽然成立了临江健维生物科技有限公司，但在矿产品等产业开发上，虽然多次外出联系，但是目前还没有实质性进展。三是全员思想解放得还不够，在自营经济及集体经济发展上，胆子还不够大。
    三、下半年重点工作
   （一）做好“节本降耗，提质增效”工作，确保实现全年工作目标
年初确定的各项工作目标是我们全局员工，特别是各级管理者必须完成的，不能讲任何条件。由于国家经济，尤其是木材市场实际情况比我们年初预想的还要坏，完成今年的各项指标难度加大。为确保完成工作目标，我们下半年的第一项重点工作就是做好“节本降耗，提质增效”工作。一是局班子和“节本降耗，提质增效”领导小组成员要承担起所包保单位责任。及时了解、掌握各单位工作措施、工作进度和工作成效。及时发现问题，并督促整改，确保工作成效。二是各单位认真分析本单位管理上存在的不足和增收上的潜力，特别是在成本、费用结余指标完成情况和单位创收增效指标完成情况上，要制定合理的措施，力争超额完成各项目标。三是进一步强化成本费用管理。重点强化严控招待费、办公费、差旅费的支出。力争全年招待费，同比减少100万元，办公费、差旅费、修理费同比减少200万元。四是各单位年初所制定的预算必须完成，没有极为特殊情况而超支的单位，全体班子降级使用。如果明年仍未完成指标，班子全体免职。
    （二）全力以赴谋发展
企业管理是有一定限度的，成本费用的节支也是有限度的。要做到减产员工不减收，企业不减效，关键在发展。邓小平同志说“发展是硬道理”，我认为发展就是真理。不发展产业，不开发项目，我们企业效益会越来越少，员工收入会无法增加。所以必须把“发展”做为下半年和今后我局的重点工作，全力以赴地抓好。
    一是抓好二氢槲皮素项目的建设，力争10月份试生产。二氢槲皮素项目是我们新班子组建以来第一个高科技工业项目，必须做好，不能有任何问题。这项目也是一个好项目，国内没有，全世界只有俄罗斯有一家工厂，年产量只有10吨。世界上没有这类工厂的原因有技术、原料两个因素。我们机缘巧合地联系到了国内唯一技术拥有人，并同意与我们合作，这也是我们运气不错。但这一项目也有风险，主要是市场风险，该产品只有业内人士知道，其他人不十分认识，目前国内无市场，国外市场也不大，所以有一定的风险。其实任何项目都有风险，风险越大的项目，利润也越大。既然我们已经下决心上这个项目，集团公司也审批了，就一定要做好。目前就要保质、保量地完成土建、施工和设备安装。力争10月份试生产，同时做好前期市场开发工作，力争产品一出厂就能销售出去。计划部要做好该项目的政策、资金争取工作，力争把我们全部投资争取回来。
    二是抓好局内矿产、水电开发。我们到外地多次联系考察矿业，而对本局辖区内的一些矿产、水电资源研究得不够。所以在矿产开发上，我们既要积极联系外地矿业，也要做好局内的矿产开发工作。森林特产公司要安排专人负责此项工作，各林场场长要把找矿、开矿做为一项重要工作亲自去抓。资源类产业是今后世界上最好的产业之一，是一个不用开发市场的产业，最适合我们森工人去做。因为搞企业管理是我们林业局的强项。搞市场是我们的弱项。一个林场如能开发一个小矿，年增加几百万的利润是很容易的。各林场搞的项目，局里全力支持，项目产生效益，全部归林场和林场员工所有，局不要利润。林场开发项目要搞股份制，最好全员入股。场长可以占大股。会后就项目开发一事，各林场要召开班子专题会议去研究，力争尽快有所突破。
    三是继续联系外地矿业。目前经济不景气，各类矿产品价格下落，也正是我们进入这一行业的好时机。王波副局长和计划发展部要把主要精力用在这一工作上，全力抓好。 班子其他成员、各部门、单位一把手也要通过各种关系去联系外地矿产。对联系成功的人员包括局级领导，我们要重奖。力争联系一个储量丰富、开采回报率高的矿产企业通过收购、入股等方式成为我局的企业。
    四是研究森林特产的开发。森林特产公司的任务就一个：挣钱。一要帮助员工挣钱；二要帮助局里挣钱。挣钱靠什么，我认为主要还靠我们的资源优势，靠林特产品。上半年尝试着收购一些红松种子，是个良好的开端。下半年还要研究其他项目，如联系绿化工程，由卖绿化树变成承包绿化工作，增大利润空间。研究人参、木耳、药材的收购经销，挣取差价。重点要研究森林特产的精包装和深加工问题。聘请一些专家来研究立项。同时组织参观考察国家同类企业，借鉴经验，力争早日有所突破。
    （三）进一步解放思想
    毛泽东同志说过“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，那它就不能前进，它的生机就停止了。”胡锦涛同志也说过“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。”经营企业也是一样，一个企业年复一年，日复一日地重复工作，在管理上、发展上没有创新，这样的企业就不会前进，就没有生机。为了我们的企业有好的效益，员工有好的生活。我们局班子、各级中层干部和员工还要进一步解放思想，重点在发展上、创效上解放思想。胆子还要大一些，只要是有利于企业、单位发展增效、员工增收的事，只要不违背法律和大的原则的都可以大胆地去做。不要把精力放在行与不行的争论上，要放在怎么能行的研究上。各单位的一把手也要逐渐改变计划经济时期的固有思路，把本单位成本、费用控制好，把资源管护好，把安全、稳定抓好，这是传统意义上的好领导。真正的好领导在做好常规工作的同时，一定要把单位的集体经济和员工的自营经济抓好，那才是真正意义上的场强民富。做为基层领导也不要局限于局里给发的工资、奖金，要带头入股搞一个项目，发展好了，每年有几万、几十万的分红，不是不可能的。各部门的领导也不能把全部精力投入到日常的事务中，也要创新管理方法，一样能带头搞自营经济。搞自营经济利用手中的权力，在我局并不算违纪。在日常工作中把精力多放在上级政府政策上，不要只研究怎么少花钱，而要研究怎么多争取钱和政策。所以在发展上，我们的胆子都要大一些，思想要更解放一些。
    （四）做好常规工作
    一要做好收回林地还林和开发利用工作。回收的林地全部提交开发部统筹安排，在全部还林的同时搞好利用，增加员工收入。二要做好资源管理、管护和林政管理工作，减少各类破坏森林资源行为，主要做好森林防火工作，确保无大的森林火灾发生。三要做好森林抚育工作，重点做好人工林抚育，保质保量完成任务。四要研究苗圃市场化经营机制方案的落实。五要加快林地发包、开发步伐，力争到年末11万公顷的林地发包率达到百分之六十。每个林场要先扶持1-2户林下经济示范户来带动林下经济发展。六要做好明年香菇生产的准备工作，实事求是地扩大产量。七要做好秋季绿化苗木和红松籽销售工作，密切关注市场，适时销售红松籽。八要做好木材销售工作，尽量减少损失。九要做好棚户区建设和摇号工作。十要做好党建和企业文化建设，适时召开我局第十六次党代会；完成局史展室装修；搞好“双为”活动。
    （五）做好安全生产和信访稳定工作
    一要开展好“安全生产现场管理年”活动，把措施落实到位，确保安全。二要做好防汛工作，把防汛预案落到实处。三要做好信访稳定工作，对信访问题再进行一次梳理。制定有效措施，确保无越级上访和非正常访发生。
    同志们，虽然下半年工作任务十分艰巨，明年的经营压力更大，但是只要我们充分利用有利条件，克服不利因素，进一步解放思想，实事求是，细化管理，创新发展，全局上下团结一心，扎实工作，一定能够完成全年任务，也一定能够谋划好明年和今后的发展。